THE NEW YORK TIMES OF THE DAY REVEALS THAT RUSSIAN OIL TANKERS CONTINUE TO USE THE GABONESE FLAG TO EVADE SANCTIONS! LE NEW-YORK TIMES DU JOUR RÉVÈLE QUE LES PÉTROLIERS RUSSES CONTINUENT D’UTILISER LE PAVILLON GABONAIS POUR ÉCHAPPER AUX SANCTIONS!
Version française
Dans un jeu du chat et de la
souris, les pétroliers russes arborent de nouveaux drapeaux
Un réseau nébuleux de
navires s'est immatriculé au Gabon, démontrant comment Vladimir V. Poutine
construit une économie hors de portée des sanctions occidentales.
Par Rebecca R. Ruiz et Jacob
Judah
3 octobre 2024
Le Jaguar, un pétrolier d’une
longueur de près de cinq piscines olympiques, a quitté un port près de
Saint-Pétersbourg, en Russie, l'année dernière, à destination de l'Inde, chargé
de pétrole russe.
Son voyage ce printemps-là a
eu lieu alors que les autorités occidentales essayaient frénétiquement de
reconstituer le réseau auquel il appartenait : un nébuleux réseau de navires ayant
des propriétaires cachés sur lesquels de puissants Russes comptaient pour
transporter le précieux pétrole du pays.
Mais par une bizarrerie de
l'industrie du transport maritime, le Jaguar avait des liens avec l'occident.
Le pétrolier battait pavillon de Saint-Kitts-et-Nevis, dont le registre
maritime se trouve juste à l'extérieur de Londres, à une vingtaine de kilomètres
des autorités britanniques qui traquent les actifs de la Russie dans le monde
entier et examinent ses exportations de pétrole.
Après avoir déchargé le pétrole,
le Jaguar allait bientôt passer sous un drapeau plus obscur, celui du Gabon,
nation d'Afrique centrale. Par un acte de paperasse, le pétrolier russe était
passé hors de portée des autorités financières occidentales.
Des dizaines de pétroliers
ont effectué des mouvements similaires au cours de la dernière année et demie,
selon les dossiers, alors que Moscou s'efforce de protéger sa flotte dite
sombre face à la pression internationale visant à limiter le marché du pétrole
russe.
Il s'agit du dernier jeu du
chat et de la souris que le président russe Vladimir V. Poutine joue avec
l'Occident depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par Moscou en
février 2022. Alors que les autorités américaines, européennes et britanniques
ont pourchassé, gelé et saisi l'argent russe dans le monde entier, M. Poutine a
trouvé de nouveaux moyens d'échapper à leur emprise.
Ce faisant, il a façonné un
nouvel ordre mondial d'entreprises et de pays disposés à effectuer des
transactions avec la Russie. Il a mis en place une économie largement
indépendante du dollar, de l'euro ou de la livre sterling – et de plus en plus hors
de portée des régulateurs.
En vertu des sanctions
occidentales, la Russie est autorisée à vendre du pétrole, mais à un prix
plafonné. L'objectif est de freiner les bénéfices de Moscou et d'empêcher les
prix du pétrole de grimper en flèche. La Russie a mis au point une solution de
contournement en utilisant sa flotte invisible pour vendre à des acheteurs dans
des pays comme l'Inde et la Chine, qui ne sont pas concernés par le
plafonnement des prix.
Le Jaguar et d'autres
pétroliers similaires sont des exemples d'actifs russes qui ont maintenu des
liens bureaucratiques avec l'Occident, alors même que les responsables
gouvernementaux traquaient l'argent lié au Kremlin.
Tout comme le registre
maritime de Saint-Kitts-et-Nevis est exploité à partir de la Grande-Bretagne,
deux grandes autorités de transport maritime, le Liberia et les îles Marshall,
mènent leurs opérations depuis la banlieue de Washington. Que les régulateurs
américains et britanniques n'aient pas été au courant, préoccupés ou simplement
incertains d'avoir la compétence pour agir, les pétroliers de la flotte sombre n’ont
pas été inquiétés plus d'un an après le début de la guerre.
Les responsables du Trésor
et du ministère de la Justice ont refusé de commenter à propos de ces navires.
Dans un courriel, le ministère britannique des Affaires étrangères a indiqué
qu'il cherchait toujours à savoir si les registres de navires étrangers basés
en Grande-Bretagne étaient tenus de se conformer aux sanctions britanniques.
Depuis juillet 2023, plus de
85 navires affiliés à la Russie ont changé leur immatriculation du Libera à
celle du Gabon, selon la société d'analyse maritime Windward. Parmi eux se
trouvent des navires de la flotte de Sovcomflot, une compagnie maritime russe
appartenant à l'État qui a fait l'objet de sanctions occidentales.
Avec cela, le registre du
Gabon, qui a ouvert ses portes en 2018, est devenu l'un des plus dynamiques au
monde.
D'autres pétroliers russes
se sont réimmatriculés au Panama et aux Palaos, selon les informations
d'immatriculation des navires glanées par MarineTraffic et Lloyd's List,
fournisseurs d'analyses maritimes.
Ce changement maritime a mis
les petits pays en position de profiter de la guerre en Ukraine. Autrefois
allié fidèle des États-Unis et de la France, le Gabon s'est montré de plus en
plus amical avec la Russie après un coup d'État militaire en 2023. Les
exportations occidentales vers la Russie étant largement gelées, le Gabon est
devenu un élément clé de la chaîne d'approvisionnement de Moscou, avec des
pièces d'avion de fabrication occidentale récemment acheminées par
l'intermédiaire d'une entreprise gabonaise vers la Russie, selon le Moscow
Times.
L'ambassade de Russie à
Londres n'a pas répondu aux courriels demandant des commentaires sur les
pétroliers qui s'étaient immatriculés au Gabon.
« Le Gabon est important
pour la Russie parce qu'il a été disposé à enregistrer des pétroliers que
d'autres États pourvoyeurs de pavillons ont abandonnés sous la pression
occidentale », a déclaré Craig Kennedy, ancien banquier d'affaires et
maintenant associé au Centre Davis d'études russes et eurasiennes de
l'Université de Harvard. « Ils aident la Russie à développer une capacité
de transport maritime parallèle qui facilite la vente de pétrole au-dessus du
plafond de prix. »
Les registres d'expédition
entre les entreprises russes et leurs clients sont normalement privés, il est
donc pratiquement impossible de dire si tous les pétroliers qui ont changé de
pavillon ont vendu du pétrole russe, et à quel prix. Mais le New York Times a
obtenu des factures montrant qu'au moins trois pétroliers appartenant à la
flotte sombre russe ont vendu du pétrole russe l'année dernière tout en
maintenant des liens bureaucratiques avec l'Occident. Les responsables du
Trésor des États-Unis ont examiné ces mêmes dossiers, selon deux personnes
familières avec l'examen du Trésor.
Des responsables américains
ont discuté avec le gouvernement gabonais de sanctions et de navires
particuliers, selon un responsable américain. Le responsable a requis
l'anonymat pour parler des affaires internes du gouvernement, ajoutant que le Groupe
des 7 pays à l'origine du plafonnement des prix continuait de travailler
publiquement et en privé pour le faire respecter.
Il y a des signes que le
Gabon est ouvert à l'écoute. Il a retiré son pavillon d'au moins un navire
cette année après que les autorités occidentales l'aient spécifiquement désigné
comme faisant l'objet de sanctions.
Contrairement aux pétroliers
Sovcomflot liés directement à l'État russe, le réseau sombre auquel appartient
le Jaguar fait partie d'une nébuleuse beaucoup plus difficile à retracer. Il a
été lié de manière opaque à des acteurs puissants en Russie, notamment Rosneft,
le géant pétrolier contrôlé par l'État, et Igor Sechin, son patron, qui est
largement considéré comme un proche allié et conseiller de M. Poutine, selon
l'analyse des informations d'immatriculation des navires et deux personnes
familières avec le réseau d'affaires de la flotte.
Le Jaguar fait partie des
navires affrétés par Voliton, un négociant régulier de pétrole russe que les
États-Unis ont soumis à des sanctions à la fin de l'année dernière.
Le ministère gabonais des
Transports et l'ambassade du Gabon à Londres n'ont pas répondu aux demandes
répétées de commentaires. Deux personnes qui ont répondu au téléphone pour
Intershipping Services, qui gère le registre gabonais depuis les Émirats arabes
unis, ont refusé de répondre aux questions sur leur processus de certification
et l'essor soudain des enregistrements.
Tous les navires doivent
être immatriculés auprès d'une autorité nationale, et les pays dotés d'un
registre maritime rivalisent pour offrir des taxes moins élevées, des
réglementations moins strictes et des certifications rapides.
Lors de l'immatriculation
des navires, les autorités doivent certifier que ce bateau est en état de
navigabilité et bien assuré. Le fait que le Gabon ait enregistré autant de
pétroliers russes a contribué à sa réputation de ne pas être aussi strict que d'autres
juridictions.
L'année dernière, une
explosion mortelle s'est produite à bord d'un pétrolier vieillissant qui venait
d'être immatriculé au Gabon. Un autre pétrolier immatriculé au Gabon a été
immobilisé à Gibraltar cette année après que son équipage s'est plaint de ne pas
avoir été payé depuis deux mois.
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