RAYMOND NDONG-SIMA SEEMS NOT TO KNOW THE DUTIES OF HIS OFFICE. RAYMOND NDONG-SIMA SEMBLE NE PAS MAITRISER LES ATTRIBUTIONS DE SA FONCTION

English version

When he withdrew his call for the national consultation, Raymond Ndong-Sima published a press release that raises serious questions about his understanding of his role as Prime Minister. For clarity, we reprint below 3 fundamentally contradictory passages from his press release, proving that Raymond Ndong-Sima has no clue of what the constitution says a Prime Minister is allowed to do. Then we comment.

1-"In my General Policy Statement of April 12, 2012, I noted that our state, every day was being criticized in its organization and operation and I listed some of the complaints made. I noted that the complaints of each other would remain sterile if they were not transformed into constructive suggestions, it was then that I floated the idea of a broad consultation open to all components of our country to collect the assessments of each other on the functioning of the state and suggestions how to remedy the observed problems."

2-"In this vein and in the wake of my statement, an oral communication was made during the Cabinet Council on June 14 2012, which expressly authorized me to launch the consultation."

3-"The idea of the consultation that I have defended since April 12, 2012 stemmed from a

participatory approach, it was not part of a political stance that relates to the reaction of the opposition. In these circumstances and given the tendentious political exploitation that is made of my initiative and to cut short any speculation, I withdraw my appeal today for the public consultation. As for the compatriots who are seeking a broad political consensus, I

state that I am neither qualified by the Constitution, nor mandated by the President of the Republic to initiate such a meeting."

Dear readers, these 3 statements are profoundly ridiculous coming from the Gabonese Prime Minister and here is why:

a) What is a nation-state?

Generally speaking, we can say that a nation state is composed of 2 different entities: a nation, meaning a socio-cultural union of a people; and a state, which is a legal and political entity that is comprised of a population, a territory and a government. A state is therefore more of a legal and political entity. By definition and in its constitution, Gabon is defined as a republic, as a nation-state. It is therefore comprised of the socio-cultural blending of a people, a territory and a government.

b) The role of the president and Prime Minister according to the Gabonese Constitution

In its article 8, the Gabonese Constitution states that:"The President of the Republic is the Head of State and shall ensure compliance with the Constitution, he ensures, by his arbitration, the smooth running of public government public and the continuity of the state. He is the guarantor of national independence, territorial integrity, the respect of agreements and treaties. He determines, in consultation with the Government, the policies of the nation. He holds the supreme executive power and shares them with the Prime Minister."

Dear readers, you can see that the Gabonese Constitution tells us that while the president holds executive powers, he must share them with the Prime minister. What this means is that constitutionally, the president exercises his executive power through the prime minister and the Council of Ministers. The Council of Ministers is Gabon's top political, executive and administrative body and as such it is the Republic's Government. The Head of State chairs it and the Head of Government is second in command. Because this is a political body, its decisions are also political. The Council of ministers is responsible of putting into practice the agreements reached on the country's political, economic, cultural, scientific and social endeavor. It also proposes general plans for economic and social development and once passed by the National Assembly it directs and oversees their implementation. It is therefore curious that Raymond Ndong-Sima would tell us that his proposal for a national consultation was approved by the Council of Ministers, but was not supposed to be a "political" consultation. This is crazy; the Prime Minister is a political appointee, everything he does is political. For Ndong-Sima to claim otherwise is dangerously naïve as he seems not to realize the nature of his job. Please somebody must tell Ndong-Sima that his job is political and that every move he makes is political.

Dear reader, the icing on the cake is the last sentence of Raymond Ndong-Sima's withdrawal, when he says he has neither the qualification per the Constitution, nor the mandate from the president, to initiate a political discussion with the Gabonese people. This is absolutely incorrect, because the constitution explicitly says in its article 29a, that within 45 days of being appointed, the Prime Minister must present to the parliament, his general policy. Ndong-Sima must know that in a representative democracy, the parliament is supposed to represent the people. Thus, if Ndong-Sima is mandated by the constitution to present his general policy to the parliament, this means that he is mandated by the Constitution to talk to the people, because his statement of general policy is a form of national consultation. He is consulting the representatives of the people about his policies. If he can talk about national policies, he can certainly talk about the political future of Gabon. Raymond Ndong-Sima should know that. It seems to this blog that the people who wrote his statement of withdrawal knew very little about the Constitution and the attribution of the Prime Minister. It is a pity. We have seen Raymond Ndong-Sima open talks with students, with some part of civil society and other social partners; how could he say that he is not mandated to call for a political debate in Gabon, when he has already been engaged in such debates?

Version française

Quand il a retiré son appel à la consultation nationale, Raymond Ndong-Sima a publié un communiqué de presse qui soulève de sérieuses questions au sujet de sa compréhension de son rôle en tant que Premier ministre. Pour plus de clarté, nous reproduisons ci-dessous 3 passages fondamentalement contradictoires, de son communiqué de presse, qui illustreraient que Raymond Ndong-Sima n'ait aucune idée de ce que dit la constitution au sujet de ce qu'un Premier Ministre est autorisé à faire. Nous commentons par la suite.

1-"Dans ma Déclaration de Politique Générale du 12 avril 2012, j'ai relevé que notre Etat, était quotidiennement l’objet de critiques dans son organisation et son fonctionnement et énuméré certains des griefs qui lui sont faits. J'ai souligné que les récriminations des uns et des autres resteraient stériles si elles ne se transformaient pas en propositions constructives, C'est à cette occasion que j’ai lancé l'idée d'une vaste consultation ouverte à toutes les composantes de notre pays pour recueillir les appréciations des uns et des autres sur le fonctionnement de l'Etat et les suggestions pour remédier aux dysfonctionnements observés."

2-"Dans cet ordre d'idée et dans le prolongement de ma Déclaration, une communication orale avait été faite en conseil des ministres le 14 juin 2012, lequel m'a expressément autorisé à lancer ladite consultation."

3-"L'idée de la consultation que j’ai défendue depuis le 12 avril 2012 procédait d'une démarche participative, Elle ne relevait pas d'une posture politique dans laquelle s'inscrit la réaction de l'opposition. Dans ces conditions et compte tenu de l'exploitation politique tendancieuse qui est faite de mon initiative et pour couper court à toute spéculation, je retire ce jour mon appel à la large consultation. Quant aux compatriotes qui sont demandeurs d'une large concertation politique, je précise que je ne suis ni qualifié par la Constitution, ni mandaté par le Président de la République pour initier une telle rencontre."

Chers lecteurs, ces 3 paragraphes sont profondément ridicules, venant d'un Premier Ministre gabonais et voici pourquoi:

a) Qu'est-ce qu'un État-Nation?

De manière générale, on peut dire que l'État-Nation est composée de 2 entités différentes: d'une Nation, ce qui signifie une union socio-culturelle de peuples et un Etat, qui est une entité juridique et politique qui est composé d'une population, un territoire et un gouvernement. Un état est donc plus une entité légale et politique. Par définition et dans sa constitution, le Gabon est défini comme une république, comme un État-Nation. Il est donc composé de l'assemblage socio-culturel de peuples, d'un territoire et d'un gouvernement.

b) Le rôle du président et du Premier ministre selon la Constitution gabonaise

Dans son article 8, la Constitution gabonaise dit ceci: "Le Président de la République est le Chef de l'État; il veille au respect de la Constitution; il assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l'État. Il est le garant de l'indépendance nationale, de l'intégrité du territoire, du respect des accords et des traités. Il détermine, en concertation avec le Gouvernement, la politique de la nation. Il est le détenteur suprême du pouvoir exécutif qu'il partage avec le Premier Ministre."

Chers lecteurs, comme vous pouvez le constater, la Constitution gabonaise nous dit qu'alors que le Président détient les pouvoirs exécutifs, il les partage avec le Premier Ministre. Ce qui signifie que constitutionnellement, le président exerce son pouvoir exécutif souvent par l'intermédiaire du Premier Ministre et du Conseil des Ministres. Le Conseil des Ministres du Gabon est un organe politique, exécutif et administratif et en tant que tel, constitue le Gouvernement de la République. Le Chef de l'Etat le préside et est secondé du chef du gouvernement. Comme il s'agit d'un organe politique, ses décisions sont tout aussi politiques. Le Conseil des Ministres est responsable de la mise en pratique des décisions prises à propos des initiatives politiques, économiques, culturelles, scientifiques et sociales du pays. Il propose également des plans généraux pour le développement économique et social et qui, une fois adoptés par l'Assemblée Nationale, sont dirigés et supervisés par ses soins. Il est donc curieux que Raymond Ndong-Sima nous dise que sa proposition d'une consultation nationale ait été approuvée par le Conseil des Ministres, mais qu'elle n'était pas censée être une consultation «politique». C'est dément, Premier Ministre est une fonction politique; tout ce que son détenteur fait est par conséquent de nature politique. Que Ndong-Sima vienne prétendre le contraire est dangereusement naïf, comme s'il ne semblait pas réaliser la nature de sa fonction. S'il plaît à quelqu'un d'informer Ndong-Sima que sa fonction est de nature politique et que chaque geste qu'il fait est par voie de conséquence naturellement politique.

Chers lecteurs, la cerise sur le gâteau, c'est la dernière phrase du document de retrait de Raymond Ndong-Sima, quand il dit qu'il n'a ni la qualification par la Constitution, ni le mandat du Président, d'engager une discussion politique avec le peuple gabonais. Ceci est absolument incorrect, parce que la constitution dit explicitement dans son article 29a, que dans les 45 jours suivant sa nomination, le Premier ministre doit présenter au Parlement, sa politique générale. Ndong-Sima devrait savoir que dans une démocratie représentative, le parlement est censé représenter le peuple. Ainsi, si Ndong-Sima est mandaté par la Constitution de présenter sa politique générale devant le Parlement, cela signifie qu'il est mandaté par la Constitution pour parler aux populations gabonaises, parce que sa déclaration de politique générale est une forme de consultation nationale. Il consulte les représentants du peuple au sujet de ses politiques. S'il peut leur parler de politique générale, il peut certainement aussi leur parler de l'avenir politique du Gabon. Ça, Raymond Ndong-Sima devrait le savoir. Il semble à ce blog que les gens qui ont écrit sa déclaration de retrait, en savaient très peu sur la Constitution et les attributions du premier ministre. C'est dommage. Nous avons vu Raymond Ndong-Sima en discussion ouverte avec les étudiants, avec une partie de la Société Civile et d'autres partenaires sociaux; comment peut-il dire qu'il n'est pas mandaté pour appeler à un débat politique au Gabon, alors que nous l'avons déjà tous vu engagé dans de tels débats?