IN CHINA, RAINWATER IS NOW FOR SELL. WILL IT COME TO THAT IN GABON? EN CHINE, L’EAU DE PLUIE SE VEND DESORMAIS. EN VIENDRA-T-ON À CELA AU GABON ?
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Traduction française
La Chine commercialise l'eau de pluie pour la première fois, mais les
analystes affirment que l'instabilité du système commercial est loin d'être
dictée par le marché
Une entreprise d'aménagement paysager affiliée au gouvernement a payé à un
intermédiaire une majoration de 450% sur le prix de l'eau, mais c'était
toujours moins cher que l'eau du robinet.
La Chine connaît une crise de pénurie d'eau, en particulier dans les
provinces du nord qui ont été frappées par des sécheresses et une gestion
inefficace de l'eau
La Chine a commercialisé de l'eau de pluie pour la première fois sur une place
boursière d'État, cette semaine - faisant un petit pas vers la réaffectation
des ressources en eau pour résoudre sa crise de l'eau - mais les analystes
estiment que le système de commercialisation de l'eau du pays a encore un long
chemin à parcourir. La crise croissante de la pénurie d’eau en Chine est
exacerbée par la pollution et la gestion inefficace de l’eau. Avec 80% de ses
ressources en eau concentrées dans le sud, au moins une douzaine de provinces
du nord - y compris les centre économique que sont Beijing-Tianjin-Hebei -
souffrent de pénurie d'eau. Le développement économique ne fait qu'accroître la
pression sur la demande en eau. Depuis 2014, Pékin a essayé d'utiliser un
système basé sur l’économie de marché, pour vendre les droits sur l'eau dans
plusieurs provinces pilotes du pays, et a officiellement mis en place le China
Water Exchange en 2016. Le processus est similaire à l'échange de droits
d'émission de carbone, qui permet l'achat et la vente de crédits comme moyen de
réduire les émissions de gaz à effet de serre et d'atténuer les conséquences du
changement climatique. Lundi, l'échange a fait état de sa première vente d'eau
de pluie entre deux entreprises privées locales et le gouvernement local à Changsha,
la capitale provinciale de la province du Hunan, dans le centre de la Chine.
La Chine doit faire détourner
plus d'eau vers le nord pour lutter contre le risque de sécheresse, selon le
Premier ministre
Selon l'échange, la Hunan
Yuchuang Environmental Protection Engineering Company a acheté 20000 mètres
cubes d'eau de pluie collectés par une société locale de gestion immobilière,
au cours des trois prochaines années, au prix de 0,7 yuan (0,11 USD) le mètre
cube. Le premier a ensuite vendu 12000 mètres cubes de cette eau de pluie à une
entreprise d'aménagement paysager urbain affiliée au gouvernement de la ville,
au prix de 3,85 yuans (0,60 $ US) le mètre cube pendant trois ans pour
remplacer l'utilisation de l'eau du robinet pour la verdure urbaine et le
nettoyage des rues. Cela reflète une majoration de 450 pour cent du prix payé
par la société affiliée au gouvernement. Cependant, 3,85 yuans par mètre cube
sont encore 20% moins chers que le prix local de l'eau du robinet.
Pour collecter l'eau de
pluie, des équipements sont installés sur les bâtiments résidentiels et les
droits appartiennent à des sociétés de gestion immobilière résidentielle. Lors
de l'achat de l'eau de pluie auprès de ces entreprises, elle est désinfectée et
entretenue par l'acheteur - dans ce cas, la Hunan Yuchuang Environmental
Protection Engineering Company.
Les experts en
environnement ont critiqué le système commercial. Alors que la Chine a pris
certaines mesures pour réformer ses droits sur l'eau et les échanges connexes,
le système dans son format actuel est toujours plus mandaté par le gouvernement
que dicté par le marché, disent-ils.
[Le commerce de l’eau en
Chine] n’est pas un marché parce que tout le mécanisme s’effondrerait s’il n’y avait
pas toutes les subventions et allocations gouvernementales. Pour Li Yifei, de l’Université
de New York Shanghai
«Le commerce de l’eau en
Chine n’est ni développé ni un marché. Il n'est pas développé car il n'est - du
moins dans sa forme actuelle - rien de plus qu'une mosaïque de programmes
pilotes dont les termes sont fixés par les autorités locales qui doivent encore
se coordonner. Ce n’est pas un marché parce que tout le mécanisme
s’effondrerait sans les subventions gouvernementales », a déclaré Li Yifei,
professeur Assistant d’études environnementales à l’Université de New York à
Shanghai.
À la fin de 2019, la
bourse n'avait négocié qu'environ 2,8 milliards de mètres cubes d'eau, évalués
à 1,7 milliard de yuans (261 millions de dollars américains), dont la plupart
n'étaient pas négociés publiquement, selon les données officielles. L’un des
principaux problèmes du système chinois de commerce d’eau est l’absence de
définition juridique claire des droits sur l’eau, ou plus précisément du droit
d’utiliser l’eau, puisque toute l’eau en Chine appartient à l’État. L'État fixe
des quotas annuels d'utilisation de l'eau pour chaque province et les
gouvernements provinciaux les répartissent entre les administrations locales
sous leur juridiction. Dans un plan national de conservation de l'eau publié
l'année dernière, le gouvernement chinois a déclaré qu'il avait l'intention de
maintenir la consommation annuelle d'eau du pays à moins de 670 milliards de
mètres cubes jusqu'en 2022 et à moins de 700 milliards de mètres cubes jusqu'en
2035. D'ici la fin de cette année, l'utilisation le taux d'eau recyclée dans
les villes pauvres en eau devrait également atteindre plus de 20%, selon ce
plan.
Depuis 2006, Pékin a
commencé à facturer aux entreprises industrielles des frais d'utilisation de
l'eau et à les obliger à obtenir des permis d'utilisation de l'eau. Mais pour
d'autres sans permis d'eau, l'absence de définition claire de la quantité d'eau
à laquelle on a droit ne fait que rendre le commerce plus difficile. Il y a
aussi un problème pour amener davantage d'acheteurs et de vendeurs à échanger
les droits d'utilisation de l'eau. «Surtout dans les zones pauvres en eau du
nord-ouest et du nord de la Chine, la contradiction de moins d'eau et plus de
terres est importante. Il y a un grand écart entre les droits déterminés sur
l'eau et la demande réelle en eau », ont déclaré Chen Jinmu et Wang Junjie,
deux chercheurs du Centre de développement et de recherche du ministère des
Ressources en eau, dans un article de la publication d'État sur la gestion des
ressources en eau, en octobre.
«Alors que dans certaines
provinces du sud qui ont des ressources en eau relativement abondantes, il y a
un manque de demande pour le commerce des droits d'eau à court terme», ont-ils
dit ; «l'enthousiasme pour le commerce des droits d'eau n'est pas élevé,
avec une faible volonté d'acheter des droits d'eau et une réticence à les
vendre. Ainsi, le marché du commerce des droits d’eau est généralement inactif.
»
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